2019年11月22日，歷經(jīng)四個星期備受矚目的2019年世界無線電通信大會（WRC-19）在埃及沙姆沙伊赫落下帷幕。來自國際電聯(lián)193個成員國、900 個部門成員以及國際組織、設備制造商、電信運營商和行業(yè)組織等近4000名代表參加了會議，為歷史之最。在閉幕儀式上，中國代表團副團長、工業(yè)和信息化部無線電管理局局長謝遠生經(jīng)授權(quán)代表中國主管部門簽署了國際電聯(lián)“無線電規(guī)則修訂最后法案”(World Radiocommunication Conference 2019 (WRC-19) Provisional Final Acts)。

    作為全球無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源使用立法締約的最重要的國際會議，2019年世界無線電通信大會就5G毫米波頻段、太赫茲地面通信頻段的劃分，高空平臺通信（HAPS）新增使用頻段，鐵路和交通無線電通信全球頻率使用協(xié)同，全球水上、航空遇險和安全系統(tǒng)新增頻率，低軌星座衛(wèi)星、短壽命衛(wèi)星頻率和軌道資源使用規(guī)則修定，非靜止軌道系統(tǒng)對靜止軌道系統(tǒng)共存技術(shù)要求，以及為地面無線電業(yè)務劃分或指定使用頻段時對同鄰頻已有的衛(wèi)星移動業(yè)務、衛(wèi)星氣象業(yè)務、衛(wèi)星地球探測業(yè)務、衛(wèi)星聲音廣播業(yè)務的保護等重要議題達成共識，其結(jié)果將影響未來十到二十年全球數(shù)萬億美元計的無線電技術(shù)、應用及與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為聯(lián)合國推進數(shù)字經(jīng)濟、縮小數(shù)字鴻溝等諸多可持續(xù)發(fā)展目標發(fā)揮重要作用。 

    其中，大會在全球范圍內(nèi)將24.25GHz-27.5GHz,37GHz-43.5GHz,66GHz-71GHz 共14.75GHz帶寬的頻譜標識用于5G和未來國際移動通信系統(tǒng)；同時，采取措施充分保護相同頻段的衛(wèi)星間業(yè)務、衛(wèi)星固定業(yè)務等，以及相鄰頻段衛(wèi)星地球探測、射電天文無源業(yè)務。大會就非靜止軌道星座系統(tǒng)建立了基于一定時間階段須滿足一定比例在軌衛(wèi)星數(shù)量要求的“里程碑”，50/40GHz頻段非靜止軌道衛(wèi)星頻率共用磋商機制等國際規(guī)則框架，開啟了低軌道衛(wèi)星星座發(fā)展的新時代。大會通過了鐵路車地無線通信系統(tǒng)全球統(tǒng)一頻率的決議，將推動全球高速鐵路列控列調(diào)、乘客安全方面無線通信的發(fā)展，促進相關(guān)國家，特別是發(fā)展中國家加強跨境鐵路運輸合作，為打通“一帶一路”跨境運輸動脈創(chuàng)造了有利條件。大會批準了智能交通系統(tǒng)全球統(tǒng)一頻段的新建議，該建議將進一步推動國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車（車聯(lián)網(wǎng)）協(xié)同發(fā)展。大會明確275GHz-450GHz頻段共137GHz帶寬的頻譜資源可用于固定和陸地移動業(yè)務應用，為太赫茲通信產(chǎn)業(yè)提供了明確頻譜政策指引。此外，本屆大會還為高空平臺（HAPS）、Ka頻段動中通地球站、51GHz頻段衛(wèi)星固定業(yè)務（地對空）、衛(wèi)星航空移動業(yè)務、微小衛(wèi)星測控等新增了頻率劃分或指定使用頻段，對航空、水上頻段引入衛(wèi)星系統(tǒng)、未授權(quán)使用地球站終端等的相關(guān)規(guī)則進行了修訂，確定了電動汽車無線充電全球統(tǒng)一使用的頻率……這些大會成果將以國際條約形式陸續(xù)生效，對我國通信、民航、交通、廣電、氣象、航空、航天等各行業(yè)各領(lǐng)域的無線電技術(shù)和應用、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展產(chǎn)生重要影響。 

    大會還確定了2023年、2027年世界無線電通信大會審議的議題，我國推動的在6GHz中頻段新增IMT使用標識的議題列入了2023年的議題。

    參會期間，中國代表團積極開展國際交流，與國際電聯(lián)高層，美國、俄羅斯、英國、德國、法國、瑞士、日本、韓國、印度尼西亞、巴西、哥倫比亞、墨西哥、阿爾及利亞、阿聯(lián)酋等國家無線電主管部門、各大區(qū)域組織、金磚國家以及相關(guān)設備制造商進行了數(shù)十場代表團團長級的雙邊和多邊交流，充分闡述中方的立場和關(guān)切，爭取各方的廣泛支持和持不同立場的更多理解，取得良好的效果，為圓滿完成參會任務奠定了堅實基礎。近一個月的會議期間，我國代表團各成員全面深入地參與各個議題研究討論，會上積極發(fā)言，會下積極開展交流，全力以赴爭取并維護我國無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源使用權(quán)益，圓滿完成了各項參會任務，展現(xiàn)了高度的國家使命感、榮譽感和政治責任擔當。