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《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2025—2027年)》專家解讀系列文章之二:以實(shí)施方案為綱,筑牢黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之基

發(fā)布時間:2025-06-23 21:52 來源:原材料工業(yè)司

中國黃金集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長 周洲


黃金不同于一般的有色金屬,兼具一般商品、金融商品和貨幣等多重屬性,是重要的戰(zhàn)略資源,主要應(yīng)用于金融儲備、珠寶首飾、電子信息等重要領(lǐng)域,在滿足人民生活需要、保障國家金融和經(jīng)濟(jì)安全等方面具有重要作用。如何通過強(qiáng)化資源保障、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動綠色發(fā)展和加強(qiáng)國際合作等措施,加速推動現(xiàn)代化黃金產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐,推動黃金產(chǎn)業(yè)鏈上下游質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,成為黃金產(chǎn)業(yè)的重要課題。日前,工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合發(fā)布《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2025—2027年)》(以下簡稱《實(shí)施方案》),明確了未來三年黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展9個方面的核心工作,引導(dǎo)我國黃金產(chǎn)業(yè)提升高端化、智能化、綠色化、安全化發(fā)展水平,對黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

中國黃金集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國黃金集團(tuán))作為我國黃金行業(yè)唯一一家中央企業(yè),始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,以“黃金報國”為使命,以高質(zhì)量發(fā)展為主線,不斷夯實(shí)資源保供穩(wěn)鏈基礎(chǔ),持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新核心地位,為保障國家戰(zhàn)略資源安全、服務(wù)新發(fā)展格局貢獻(xiàn)黃金力量。下一步,中國黃金集團(tuán)將堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》,把握大勢、直面問題、迎難而上,厚植黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。

一、筑牢資源安全屏障,推進(jìn)增儲上產(chǎn)新布局

習(xí)近平總書記指出,礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全。黨的二十大強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。我國已連續(xù)多年成為全球最大的黃金生產(chǎn)和消費(fèi)國,國內(nèi)黃金資源的供給能力直接關(guān)系到我國黃金市場和產(chǎn)業(yè)鏈的長久穩(wěn)定。《實(shí)施方案》指出要推進(jìn)國內(nèi)資源增儲上產(chǎn),扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,加快推進(jìn)重點(diǎn)黃金、白銀礦山保護(hù)性開發(fā)。科學(xué)布局重點(diǎn)勘探開發(fā)區(qū)域,明確了重點(diǎn)資源勘探區(qū)域、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)礦山。中國黃金集團(tuán)將深入推進(jìn)“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障行動”,主動融入新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,加大與黃金產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間企業(yè)、地質(zhì)科研勘探單位、重點(diǎn)省份和行業(yè)企業(yè)的溝通協(xié)作,組成資源保供穩(wěn)鏈聯(lián)盟,加大信息共享、聯(lián)合開發(fā)力度;將提速現(xiàn)有重點(diǎn)項目建設(shè),深入推進(jìn)“重點(diǎn)項目建設(shè)攻堅行動”,聚焦項目攻堅,加快推動資源向產(chǎn)能的快速轉(zhuǎn)變,積極維護(hù)國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。

二、突破關(guān)鍵核心技術(shù),創(chuàng)新驅(qū)動黃金產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

習(xí)近平總書記一直高度重視創(chuàng)新,把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,強(qiáng)調(diào)抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。黨的二十大提出到2035年實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。縱觀黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程,科技創(chuàng)新始終是最前沿的浪潮,每一次巨變,往往都伴隨著重大技術(shù)的突破。《實(shí)施方案》指出要強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān),立足我國黃金低品位、難選冶的資源稟賦特點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同,開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵黃金企業(yè)與裝備制造企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,共同攻關(guān)關(guān)鍵裝備。明確了關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)重點(diǎn)方向。中國黃金集團(tuán)將深入推進(jìn)“科技創(chuàng)新突破行動”,積極融入國家創(chuàng)新體系,統(tǒng)籌推進(jìn)國家重大專項、關(guān)鍵核心技術(shù)及關(guān)鍵裝備攻堅等重大科技攻關(guān)任務(wù),高質(zhì)量完成深部地壓監(jiān)測及控制、無氰提金、低品位伴生金高效回收等項目;將加大研發(fā)投入力度,依托所屬礦山場景與院士團(tuán)隊的合作,在深井制冷降溫及熱害控制、大型鑿巖臺車等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域先行先試;將創(chuàng)新合作模式和融通機(jī)制,完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)與知名高校、科研院所、各類所有制優(yōu)秀企業(yè)的科技合作,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快形成多方協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)的創(chuàng)新鏈條,在積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能上打造新亮點(diǎn)。

三、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,繪就綠色數(shù)智標(biāo)準(zhǔn)新藍(lán)圖

習(xí)近平總書記指出,傳統(tǒng)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推廣先進(jìn)適用技術(shù),著力提升高端化、智能化、綠色化水平。黨的二十屆三中全會提出,以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在全球資源競爭日益激烈、技術(shù)變革不斷加速的背景下,黃金產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新、資源能源消耗及排放等方面存有短板,迫切需要加快轉(zhuǎn)型升級。《實(shí)施方案》指出要強(qiáng)化資源綠色高效利用,按照“源頭減量、過程控制、末端治理、資源化利用”原則,促進(jìn)綠色勘查、開采和生產(chǎn);要加快數(shù)字化改造升級,支持黃金企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù),實(shí)施智能化改造升級,推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型;要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,研制重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),推動國內(nèi)黃金優(yōu)勢特色標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn),研究制定黃金產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)任發(fā)展指引,加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)集成和融合應(yīng)用等。中國黃金集團(tuán)將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳,推動產(chǎn)業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,加大生態(tài)修復(fù)、污染治理、節(jié)能減排、環(huán)境風(fēng)險防范投入力度,為高質(zhì)量發(fā)展擦亮綠色底色;將積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與生產(chǎn)工藝融合,加強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)智能感知、自動化裝備、智能管理平臺、數(shù)字孿生等領(lǐng)域建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)精細(xì)化管理和運(yùn)營效率,為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能;將進(jìn)一步把握標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)方向,積極牽頭或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定,為高質(zhì)量發(fā)展建立新生態(tài)。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢

習(xí)近平總書記圍繞以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化等作出一系列重要論述,指出堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。《實(shí)施方案》指出要提升產(chǎn)品高端化供給水平,圍繞特定場景應(yīng)用需求,加強(qiáng)上下游協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān),形成一批高端新材料“貨架產(chǎn)品”;要引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,支持重點(diǎn)黃金礦區(qū)資源整合,提升集約化開發(fā)水平。鼓勵黃金企業(yè)以資本為紐帶開展整合,促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,培育具有全球競爭力的企業(yè)集團(tuán);要深化海外投資合作,鼓勵企業(yè)高質(zhì)量共建“一帶一路”,提升跨國經(jīng)營能力和水平。鼓勵企業(yè)拓展黃金礦砂等初級礦產(chǎn)品進(jìn)口來源。中國黃金集團(tuán)將推進(jìn)貴金屬高端新材料制備,聚焦發(fā)展貴金屬粉體材料和漿料、貴金屬高性能催化劑等重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平;將錨定世界一流企業(yè)建設(shè)目標(biāo),發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,深化央地合作和產(chǎn)業(yè)鏈合作,積極服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本;將積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極構(gòu)建全球配置黃金資源的新格局。大力暢通貿(mào)易通道、整合市場資源,不斷拓展更加廣闊、更高水平的國際合作空間。

五、強(qiáng)化本質(zhì)安全水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)新底座

習(xí)近平總書記指出,“要以‘時時放心不下’的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn),把制度完善起來,把責(zé)任落實(shí)下去”。黨的二十屆三中全會部署“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化”,強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”,為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,提供了遵循。《實(shí)施方案》指出要提升安全生產(chǎn)水平,深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,強(qiáng)化安全風(fēng)險源頭管控。推動企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促引導(dǎo)礦山企業(yè)加大隱蔽致災(zāi)因素普查治理力度。強(qiáng)化重大事故隱患動態(tài)清零。聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持續(xù)發(fā)力,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和從業(yè)人員的安全意識、技能水平。中國黃金集團(tuán)將深入推進(jìn)“安全治本攻堅行動”,著力提升本質(zhì)安全水平,加大安全投入,加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝、產(chǎn)品,符合條件的要積極開展大規(guī)模設(shè)備更新,堅決杜絕“帶病運(yùn)行”;將持續(xù)推進(jìn)“自動化減人、機(jī)械化換人、智能化無人”,推動5G通訊、人工智能等新興技術(shù)在井下開采、災(zāi)害治理、尾礦庫監(jiān)測等方面的深度融合,依靠科技手段提升本質(zhì)安全能力和監(jiān)管效能。

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